آخر مراجعة قانونية: 12 آب 2026.
تختلف شروط تملك العقار بحسب صفة المشتري وموقع العقار ومساحته والغاية من التملك، لذلك لا تكفي معرفة أن المشتري غير أردني لتحديد الموافقة المطلوبة.
هل يستطيع غير الأردني شراء عقار في الأردن؟
قد يكون التملك ممكناً، لكنه ليس إذناً عاماً بشراء أي عقار. يلزم تحديد الجنسية، وهل المشتري شخص طبيعي أم شخص حكمي أردني أو غير أردني، والغاية، ونوع العقار وموقعه داخل حدود التنظيم أو خارجها، والمساحة، والملكية السابقة، وجهة الموافقة. وتفحص المعاملة وفق النص النافذ يوم إجرائها لا وفق المشروع وحده.
تملك غير الأردني من جنسية دولة عربية خارج حدود التنظيم
تقترح صياغة المادة 142 المتاحة حكماً يخص غير الأردني الذي يحمل جنسية أي دولة عربية، لا كل غير أردني. وتضيف السكن الخاص به أو بأسرته إلى الغايات المذكورة خارج حدود التنظيم. كما تقترح، لقطعة مبنية أو فضاء للسكن الخاص للطالب أو أسرته وبحد لا يتجاوز 10 دونمات، قراراً من الوزير بناء على تنسيب المدير. هذه شروط متلازمة تتعلق بالجنسية والغاية والموقع والمساحة والموافقة؛ فلا يجوز تعميم الحد على جميع المشترين غير الأردنيين خارج التنظيم.
هل تشمل القاعدة غير الأردني من دولة غير عربية؟
لا يستنتج ذلك من المادة 142 المقترحة؛ فهي تتحدث بالنص عن حامل جنسية دولة عربية. أما غيره فتفحص حالته تحت جميع أحكام التملك النافذة وأي نظام خاص بالموقع أو الاستثمار. لم تثبت المصادر الرسمية المتاحة للمراجعة جواباً واحداً يغطي كل الجنسيات والعقارات، ولذلك لا نفترضه.
ماذا عن تملك الشركات والأشخاص الحكمية؟
للشركة أو الشخص الحكمي إطار مستقل لا ينبغي خلطه بقواعد غير الأردني كشخص طبيعي. فقد تتغير الموافقة بحسب مساحة العقار ووقوعه داخل التنظيم أو خارجه وغايات الشركة المسجلة ووجود ملكية سابقة. يشرح دليل تملك الشركات للعقارات في الأردن تحليل المواد 144 و146 و149 و152 والعتبات والمدد المقترحة بالتفصيل، مع إبقائها منفصلة عن القانون النافذ حتى اكتمال المسار التشريعي.
الدائن غير الأردني وشراء العقار المرهون بالمزاد
الشراء العادي يختلف عن هذا الاستثناء: يظل تملك غير الأردني في الشراء المعتاد خاضعاً لإطار التملك والموافقة الذي ينطبق على صفته والعقار. أما المادة 153 المقترحة فتعالج حالة خاصة: دائن غير أردني أو شخص حكمي يكون العقار مرهوناً لمصلحته، وينفذ على ضمانه، ثم يحيل المزاد العلني العقار إليه. في هذه الحالة المحددة فقط يقترح النص إمكان تملكه بالمزاد دون إذن التملك المعتاد؛ ولا يمنح كل مشترٍ غير أردني حق الشراء في المزاد بلا موافقة.
وفق النص المقترح، يجب على ذلك الدائن أو الشخص الحكمي بيع العقار خلال أربع سنوات من تاريخ تسجيله باسمه. فإذا انقضت السنوات الأربع دون البيع، يستوفي النص منه مبلغاً إضافياً بنسبة 2% من القيمة المقدرة للعقار عن كل سنة أو جزء منها، على ألا تتجاوز مدة بقائه مسجلاً باسمه عشر سنوات من تاريخ تسجيله باسمه. وبدلاً من اعتبار هذا المسار ملكية دائمة، يمكنه التقدم للحصول على إذن بتملك العقار وفق أحكام القانون المطبقة؛ فالإذن ليس تلقائياً، ولا يضمنه دفع المبلغ الإضافي. لا تصبح هذه المدد أو النسبة نافذة لمجرد ورودها في المشروع؛ وإنما يلزم إقرار التعديل بصيغته النهائية والتحقق من النص النافذ.
أمثلة عملية
عربي غير أردني يريد شراء أرض للسكن خارج التنظيم
يفحص إثبات الجنسية، وحدود التنظيم، والغاية السكنية، والمساحة، وصفة الأرض، وجهة الموافقة وفق القانون النافذ. لا يعتمد على حد 10 دونمات المقترح وحده.
شخص غير أردني يريد شراء شقة في عمّان
يبدأ بسند التسجيل والتنظيم وصفة المشتري والغاية، ثم تحدد الموافقة من أحكام التملك النافذة. وجود الشقة داخل التنظيم لا يغني عن هذا الفحص.
ما الذي يجب التحقق منه قبل توقيع عقد شراء العقار؟
- هوية المشتري وجنسيته أو تسجيل الشخص الحكمي والمفوضين وغاياته.
- سند تسجيل حديث، والموقع، والتنظيم، والمساحة، ونوع العقار.
- الرهون والحجوزات وقيود التصرف والحقوق المسجلة.
- جهة الموافقة، وأثر أي ملكية سابقة، وأي نظام خاص بالمنطقة.
- الثمن وآلية الدفع وشروط رد العربون إذا تعذرت الموافقة أو التسجيل.
هذه نقاط عناية واجبة وليست قائمة وثائق حكومية موحدة. توضح خدمة التدقيق القانوني للعقارات وعقود البيع نطاق مراجعة السند والقيود والعقد، ويعرض دليل مشروع تعديل قانون الملكية العقارية 2026 بقية محاور المشروع.
الأسئلة الشائعة
هل يحق لغير الأردني شراء عقار في الأردن؟
قد يحق له ذلك ضمن أحكام وموافقات تختلف بحسب الجنسية والصفة والغاية والعقار؛ فلا توجد إجابة عامة تصلح لكل معاملة.
هل يستطيع غير الأردني شراء أرض خارج التنظيم؟
يعتمد ذلك على صفته وجنسيته والغاية والمساحة والنص النافذ. حكم 10 دونمات في المادة 142 المتاحة اقتراح خاص بحامل جنسية دولة عربية وللسكن الخاص وبموافقة محددة.
هل تختلف الشروط إذا كان المشتري يحمل جنسية دولة عربية؟
نعم، بعض الأحكام ومنها اقتراح المادة 142 تخاطب تحديداً غير الأردني الذي يحمل جنسية دولة عربية، ولا تعمم على سائر الجنسيات.
هل يستطيع غير الأردني شراء عقار للسكن؟
قد يكون السكن غاية مسموحة، لكن الموقع والمساحة وصفة المشتري والموافقة المطلوبة تبقى عناصر واجبة الفحص.
هل توجد مساحة قصوى لتملك غير الأردني؟
لا يوجد رقم واحد لكل الأشخاص والعقارات. الأرقام المقترحة تختلف بين الفرد العربي والشخص الحكمي وبين داخل التنظيم وخارجه.
هل تحتاج معاملة التملك إلى موافقة رسمية؟
تحدد الموافقة بحسب الحالة والقانون النافذ؛ لذلك ينبغي معرفتها قبل إلزام المشتري بدفعة غير قابلة للرد.
هل تستطيع شركة أجنبية شراء عقار في الأردن؟
قد تتمكن ضمن غاياتها وشروط الموقع والمساحة والموافقات، ولا تعامل تلقائياً كالشخص الطبيعي.
هل تختلف الشروط داخل التنظيم وخارجه؟
نعم. يفصل القانون والمشروع بين الموقعين، وتظهر خارج التنظيم اعتبارات الغاية الاستثمارية أو السكنية بصورة خاصة.
ماذا يحدث إذا لم يُنجز المشروع خلال المدة القانونية؟
يفحص القرار وسبب التملك والنص النافذ. مدد الأربع والست سنوات الواردة هنا مقترحة وسياقية وليست التزاماً عاماً لكل مشترٍ غير أردني.
هل يستطيع دائن غير أردني شراء العقار المرهون في المزاد؟
تقترح المادة 153 استثناءً متخصصاً للدائن غير الأردني أو الشخص الحكمي الذي يحال إليه العقار المرهون لمصلحته في المزاد العلني، لا لكل مشترٍ أجنبي. ويرتبط الاستثناء ببيع العقار خلال أربع سنوات من تسجيله باسمه، ثم بالمبلغ الإضافي والحد الأقصى والقدرة على التقدم للإذن وفق التفصيل أعلاه؛ ولا يعتمد عليه قبل التحقق من نفاذ النص وشروطه.
مراجعة المعاملة قبل الالتزام
يمكننا مراجعة السند وصفة المشتري والموافقة ومسودة البيع وتمثيل المشتري في الإجراءات القانونية. لا تضمن المراجعة صدور الموافقة ولا تختصر صلاحية الجهة الرسمية. احجز استشارة وأرفق بيانات العقار والمشتري.
المصادر
- قانون الملكية العقارية رقم (13) لسنة 2019 وتعديلاته الموثقة.
- مشروع القانون المعدل لسنة 2026، المواد 142 و144 و146 و149 و152 و153 في النسخة المتاحة، بوصفها مقترحات غير موثقة النفاذ.
- دائرة الأراضي والمساحة، ومجلس النواب، ومجلس الأعيان.
تحتاج إلى مساعدة قانونية في هذا الموضوع؟
تواصل معنا لمراجعة حالتك وتحديد الخطوة المناسبة.
أرسل استفسارك عبر واتسابأو اتصل هاتفيًا +962 78 555 9253
اضغط للتواصل عبر واتساب